网络空间国际法立场能否成为未来的蓝图

前段时间英国司法部长Suella Braverman于伦敦时间5月19日晚间在查塔姆研究所外交事务智囊团发表讲话，阐述了英国在网络安全和国际法方面的立场，以及它如何帮助就构成非法行为的决定提供的信息。国际社会对非法入侵乌克兰的联合反应表明，需要有一个明确的网络安全框架，明确国家行为何时是非法的。

此前，Braverman在接受《每日电讯报》采访时承认，对于如何在网络空间适用国内法存在“困惑”和“真空”。她相信会有共识，但目前还没有法律文件。她强调，治理原则应该是不干预的原则，但如果一个国家面临被视为非法的“强制性和破坏性”行为，则需要就步骤达成一致。此次表态，再次表明英国可以合法地对入侵关键服务的敌对国家发起网络攻击。

Braverman的前任Jeremy Wright QC于2018年5月在查塔姆大厦担任司法部长时曾表达过同样的观点--基于规则的国际秩序延伸至网络空间，以及与其他任何地方一样，在网络空间中存在可接受的国家行为的界限。

司法部长还认为，管理原则应该是不干涉国际法，即禁止一国对另一国主权活动产生不利或有害干涉的胁迫行为。Braverman女士说，下一步是确定将被视为非法的“胁迫性和破坏性”行为的类型。她确定了容易受到网络攻击的四个最重要的部门：能源安全、医院等基本医疗保健、包括破坏供应链在内的经济稳定，以及选举等民主进程。在谈到反制措施时，她表示可能包括经济制裁、限制行动自由、排除在国际集团之外以及更广泛的外交措施，以及可能的英国国家网络部队的使用。

当然，我们对网络的依赖也带来了巨大的挑战。特别是过去10年的事件表明，关键部门容易受到破坏性国家网络活动的影响。也许最臭名昭著的是2017年NotPetya网络攻击，它伪装成勒索软件，但主要用于破坏，尤其影响乌克兰的金融、能源和政府机构。但其不分青红皂白的设计也在全球范围内造成了更广泛的破坏，使航运、食品生产、制药研究和广告等行业的公司损失了数亿美元的回收成本。

正如我今天试图做的那样，提供有关国际法如何在网络空间中适用的更多细节，将有助于我们更有效地“指出”最恶劣的敌对国家行为是非法的。英国将继续谴责不负责任的和非法的行为。